ندوة مسؤولية حماية المدنيين في ليبيا

وهي ندوة تركّز على دراسة ومناقشة استخدام، وإساءة استخدام، ووجاهة مسؤولية حماية المدنيين في ليبيا، وتحليل فجوة لمقارنة الواقع بالوعود والتطلعات، كما نصت عليها قرارات الأمم المتحدة التي لا تزال قائمة، واتفاق الصخيرات الذي وُقّع سنة 2015.

وتهدف الندوة إلى تحديد الأحكام القانونية وبدقة في المعاهدات والقوانين الدولية، وكيفية المعالجة والخلاص من الإشكاليات الموجودة، وعمل حلول لمشكلات المدنيين والـمُهجّرين والنّازحين وأصحاب الضرر، والكيفية الـمُثلى لحماية المدنيين العُزّل في ظل الحرب وما بعدها والألغام، وَفق قواعدَ وقوانين وآليات وتقنيات عمليّة، بداية من برامج الحماية في مجلس الأمن الدولي، وحراسة القانون الدولي، والبرامج التوعوية للمدنيين، ودور وسائل الإعلام، والأمم المتحدة، كل ذلك بالوقوف عند الجوانب القانونية والإنسانية.

والتركيز على مفهوم مسؤولية الحماية في القانون الدولي الإنساني، ونشأته، وتطوّره، ومفهومه، وشموليّته، وتركيزه على الفئات شديدة الضعف: النساء والأطفال والأشخاص المسنّين والمرضى والنّازحين والـمُهجّرين، وهل كفلت فعليًّا وفق ذلك حُقوق المدنيّين؟ وهل الأُسس التي بُني عليها مبدأ مسؤولية الحماية أسهمت وتسهم في ضمان حماية فعّالة للمدنيين؟! والعلاقة بين مسؤولية الحماية وحقّ التدخّل الإنساني.

ووفق ذلك تقييم دور الأمم المتحدة والمجتمع الدولي والمحاكم الجنائية الدولية في حماية المدنييّن، والواجبات المنوطة بهم اليوم.

وقد أقيمت الندوة يومي26-27/2/2018 ، وكانت موضوعات ومحاور النّدوة كالتالي:

مسؤولية حماية المدنيين أنواعها وكيفياتها.
مسؤولية حماية المدنيين في 2011، والوضع الحالي لقراراتها، والتأسيس عليها.
أمثلة لفشل حماية المدنيين من 2011 إلى 2018.
الحماية من الألغام والمتفجّرات.
حماية الممتلكات الخاصة.
حماية الممتلكات الثقافية والدينية.
الاتفاقات والمعاهدات والقوانين الدولية الـمُلزمة بحماية المدنيين.
معاناة المدنيين وكيفيّة تخفيفها، والحماية الـمُثلى لهم.
الأطراف المسؤولة عن حماية المدنييّن.
الجامعات والأكاديميون والأدوار المنوطة بهم.
انتهاكات حقوق الإنسان.
تقييم دور الجهود الإنسانية الدولية في ليبيا.
الحماية الخاصة للمدنيين في النزاعات المسلحة (حماية النساء والأطفال والمرضى والجرحى والمسنّين – حماية رجال الدين – حماية الصحفيين – حماية رجال الإغاثة وأفراد الخدمات الطبية).
الآليات التنفيذية لحماية المدنيين (التنفيذ الوطني بنشر القانون الدولي الإنساني – دور الهلال الأحمر والصليب الأحمر – دور محكمة العدل الدولية – دور المحاكم الجنائية الدوليّة – الملاحقة الجنائية ووقف الإفلات من العقاب).

البرنامج العام للندوة

وكانت الندوة على يومين:

اليوم الأول: 26 فبراير 2018

وكانت فيه الجلسات التالية:

الجلسة الأُولى: حماية المدنييّن “مدخل عام“.

استهلت بكلمة ترحيب للدكتور علي حمودة باسم مجمع ليبيا للدراسات المتقدمة.

ثم عرض فيديو مرئي بعنوان: الحالة الإنسانية لمدة سبع سنوات. إعداد مجمع ليبيا للدراسات بالتعاون مع قناة ليبيا روحها الوطن.

وتحدث الأستاذ صلاح سالم عن (مقدمة في مبدأ مسؤولية الحماية).

و(حماية المدنيين إشكاليات أولية) ورقة أ.د. عبد المجيد الكوت عميد مدرسة الدراسات الاستراتيجية والدولية بالأكاديمية الليبية.

و(قرارات الأمم المتحدة وانتهاكات حقوق الإنسان) ورقة الأستاذة وئام قشوط.

الجلسة الثانية: التدخل في ليبيا، وكانت الورقات كالتالي:

الثورة في ليبيا وأبعاد التدخل الدولي لحماية المدنيين. د. رجب المريض أستاذ بكلية الاقتصاد والعلوم السياسية جامعة بني وليد.

التدخل الإنساني لحلف الناتو في ليبيا لحماية حقوق المدنيين بين الواقع والمنشود، لكل من: أ. آمال هدية مستشارة قانونية، ود. ناجية عطراق أستاذة بكلية القانون صرمان.

تقارب فحماية فتكتّم (10 سنوات من السياسة الأمريكية في ليبيا”. أ.د.ميتك بودوشنسكي. أستاذ العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة بومونا كاليفورنيا.

الجلسة الثالثة وكانت أوراقها كالتالي:

حماية المدنيين في ليبيا وثقافة الإفلات من العقاب. أ. علاء الدين بن دردف. أستاذ العلوم السياسية.

الجنائية الدولية كآلية للحماية من الجرائم الفظيعة. “دراسة للحالة الليبية). أ. عبد المنعم الحر، الأمين العام للمنظمة العربية لحقوق الإنسان فرع ليبيا.

مسؤولية حماية المدنيين في ليبيا كانت المبرر والمرتكز للتدخل في ليبيا. د. عز الدين المختار، وأ. صالح غميض.

دور السلطات الليبية في حماية المدنيين. أ. ميشيل كزنس، رئيس تحرير صحيفة ليبيا هيرالد.

اليوم الثاني: 27 فبراير 2018

الجلسة الرابعة: النازحون والمهجرون في ليبيا

قضية عودة المهجرين في ليبيا (الأسس – التحديات – الآليات) د. عمر صالح جمعة، عضو جمعية السلام للأعمال الخيرية وأستاذ جامعي.

حماية الأطفال النازحين في إطار النزاعات المسلحة (أطفال تارورغاء نموذجا). أ.عادل الطلحي . مدير المركز الليبي للدراسات الأمنية.

الحالة التي ترافق الأطفال وبعدهم عن مدارسهم إبان الحروب والأزمات. أ. محمد عمر بن طالب، مكتب الثقافة والمجتمع المدني.

الجلسة الخامسة: معاناة المدنيين في ليبيا “تاورغاء نموذجا (1)”.

حماية المدنيين حسب تنظير القانون الدولي الإنساني والواقع الليبي. أ. محمد البكوش. طالب بجامعة الزيتونة.

أحوال مخيم تاورغاء في قرارة القطف. أ.أحمد شريتيل، مسؤول إعلامي عن مخيم تاورغاء في قرارة القطف.

تاريخ ومعاناة السجون من 2011 إلى 2018، أ. زياد خميس. محامي.

الجلسة السادسة: معاناة المدنيين في ليبيا “تاورغاء نموذجا ” (2)

ذريعة حماية المدنيين وإعلان الحرب متناقضات الحالة التاورغية. د. خالد التومي، أستاذ بجامعة الجبل الغربي.

تاورغاء والمعاناة. أ. محمد سالم محامي.

التهجير القسري “الآثار السلبية والحلول الممكنة”. أ. علي نوح، رئيس منظمة الرحمة تاورغاء.

الجلسة السابعة والختامية: طموحات وحلول وآمال:

الدولة الفاشلة في ليبيا “أثرها على حماية المدنيين ومستقبل بقائها”. أ. صلاح سالم، طالب دكتوراه بجامعة المنار كلية الحقوق والعلوم السياسية.

المصالحة الوطنية الليبية والتجارب العالمية (مقاربة حالة). د. محمود زاقوب.

بثّت كل أعمال الندوة لاحقا على قناة ليبيا روحها الوطن.